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挪威政府养老基金 - 你可能从未听说过的最大的主权财富基金

BY LAWRENCE J. | Updated February 22, 2024

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Financial Analyst/Content Writer, RADEX MARKETS Lawrence J. came from a strong technical and engineering background before pivoting into a more financial role later on in his career. Always interested in international finance, Lawrence is experienced in both traditional markets as well as the emerging crypto markets. He now serves as the financial writer for RADEX MARKETS. 查看更多
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挪威政府养老基金,也被称为挪威政府全球养老基金,或者简单的称为石油基金,是世界上最大的主权财富基金,资产大约有1.5兆美元。

在深入研究这个基金之前,或许值得先解略介绍一下。主权财富基金的运作很简单:储蓄和再投资国家预算盈余。不出所料,这种财务保护措施通常由拥有大量自然资源的国家执行,如挪威的石油和天然气。对于严重依赖商品出口的国家,主权财富基金可以作为一个护城河,使他们的经济免受地缘政治纷争、价格波动和市场需求变化的影响。这样的基金还可以作为一个战争储备金,在最需要的时候打开。

德克萨斯州是第一个实施这种方案的地方,这个方案旨在资助1850年代的教育系统。其积极的管理和贡献一直持续到今天。一个世纪后,科威特藉由巨大的石油收入成为第一个开展同样冒险的主权国家。虽然自己不认为是一个主权财富基金,但有理由将1816年创建的法国“Caisse des Dépôts et Consignations”描述为最古老的主权财富基金。上述两个基金都已经发展到了惊人的高度。在21世纪初,主权财富基金真正开始蓬勃发展,世界各地的国家都在寻求为未来增强财务实力。

可惜的是,这种做法常常与现代金融教条相冲突,即每当有钱可用就立即花掉。为什么要为未来储蓄,而不是填满口袋,资助虚荣的项目呢?不幸的是,这样的基金被缺乏前瞻思考的政府掠夺的情况太常见了。许多南美国家的基金就遭受了这样的命运。

尽管是国有的,主权财富基金可以自由地投资他们认为合适的任何资产,无论是国内还是国际。一个主权财富基金可以在世界任何地方购买股票、商品、债券和房地产,这导致人们担心这些基金会变得过于强大。他们不仅大到可以影响市场,一个外国的基金甚至可能最终掌握了战略性重要的国内产业,如航空和防务公司的控制权。这可能是主权财富基金带来更实质性的争议:比基金被设计出来用途更大的风险,是这些基金在国际上可以发挥的权力和影响力。

回到挪威的案例,Oljefondet成立于1990年,其明确的目标是投资其石油部门产生的一部分盈余。挪威深知其储备不会永远持续,因此决定多元化其经济选择。几十年后,挪威的石油出口和收入实际上已经大幅增长。尽管如此,国家每年只能提取基金价值的3%,并且只在2016年第一次这样做。

关于挪威政府养老基金的重要一点是其规模之大。就资产管理规模而言,它超过了中国的主要主权财富基金,尽管其人口只有中国的1/250。这相当于每个公民将近300k美元,这绝对不是一个可以忽视的数量。

关于石油基金的第二个观点在于其透明度。基金所做的每一个投资都是公开的信息,可以追溯到其成立之初。基金的治理同样透明,执行董事做出的每一个决定都可以接受审查。官方网站甚至有一个实时更新页面,显示基金的总价值。

值得讨论的第三个方面回归到之前关于投射影响力的观点。基金并没有试图掩饰这一点,他们自己声称他们拥有世界上大部分大公司的一小部分,并有能力影响他们的运营。到目前为止,这种影响主要是针对环境和道德问题。如果一个公司的大部分收入来自煤炭产品,或者如果他们对严重的环境破坏,基金将不会对其进行投资。公司如果存在对人权侵犯的可能性,例如向某些国家出售武器,参与恶意的金融活动,或者生产大麻或烟草,也将被排除在外。此外,基金每年都会在数千次的股东大会和股东会议中投票,引导许多涉及的公司按照其认为合适的方向发展。

与Blackrock和其他大型投资公司相比,挪威的石油基金并没有那么出名或者引人注目。尽管如此,事实仍然是它在70个国家的9000家公司中都有股份,拥有世界上1.5%的上市公司。大多数人从未听说过它。



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