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挪威政府養老基金 - 你可能從未聽說過的最大的主權財富基金

BY LAWRENCE J. | Updated February 22, 2024

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Financial Analyst/Content Writer, RADEX MARKETS Lawrence J. came from a strong technical and engineering background before pivoting into a more financial role later on in his career. Always interested in international finance, Lawrence is experienced in both traditional markets as well as the emerging crypto markets. He now serves as the financial writer for RADEX MARKETS. 查看更多
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挪威政府養老基金,也被稱為挪威政府全球養老基金,或者簡單的稱為石油基金,是世界上最大的主權財富基金,資產大約有1.5兆美元。

在深入研究這個基金之前,或許值得先解略介紹一下。主權財富基金的運作很簡單:儲蓄和再投資國家預算盈餘。不出所料,這種財務保護措施通常由擁有大量自然資源的國家執行,如挪威的石油和天然氣。對於嚴重依賴商品出口的國家,主權財富基金可以作為一個護城河,使他們的經濟免受地緣政治紛爭、價格波動和市場需求變化的影響。這樣的基金還可以作為一個戰爭儲備金,在最需要的時候打開。

德克薩斯州是第一個實施這種方案的地方,這個方案旨在資助1850年代的教育系統。其積極的管理和貢獻一直持續到今天。一個世紀後,科威特藉由巨大的石油收入成為第一個開展同樣冒險的主權國家。雖然自己不認為是一個主權財富基金,但有理由將1816年創建的法國“Caisse des Dépôts et Consignations”描述為最古老的主權財富基金。上述兩個基金都已經發展到了驚人的高度。在21世紀初,主權財富基金真正開始蓬勃發展,世界各地的國家都在尋求為未來增強財務實力。

可惜的是,這種做法常常與現代金融教條相衝突,即每當有錢可用就立即花掉。為什麼要為未來儲蓄,而不是填滿口袋,資助虛榮的項目呢?不幸的是,這樣的基金被缺乏前瞻思考的政府掠奪的情況太常見了。許多南美國家的基金就遭受了這樣的命運。

儘管是國有的,主權財富基金可以自由地投資他們認為合適的任何資產,無論是國內還是國際。一個主權財富基金可以在世界任何地方購買股票、商品、債券和房地產,這導致人們擔心這些基金會變得過於強大。他們不僅大到可以影響市場,一個外國的基金甚至可能最終掌握了戰略性重要的國內產業,如航空和防務公司的控制權。這可能是主權財富基金帶來更實質性的爭議:比基金被設計出來用途更大的風險,是這些基金在國際上可以發揮的權力和影響力。

回到挪威的案例,Oljefondet成立於1990年,其明確的目標是投資其石油部門產生的一部分盈餘。挪威深知其儲備不會永遠持續,因此決定多元化其經濟選擇。幾十年後,挪威的石油出口和收入實際上已經大幅增長。儘管如此,國家每年只能提取基金價值的3%,並且只在2016年第一次這樣做。

關於挪威政府養老基金的重要一點是其規模之大。就資產管理規模而言,它超過了中國的主要主權財富基金,儘管其人口只有中國的1/250。這相當於每個公民將近300k美元,這絕對不是一個可以忽視的數量。

關於石油基金的第二個觀點在於其透明度。基金所做的每一個投資都是公開的資訊,可以追溯到其成立之初。基金的治理同樣透明,執行董事做出的每一個決定都可以接受審查。官方網站甚至有一個即時更新頁面,顯示基金的總價值。

值得討論的第三個方面回歸到之前關於投射影響力的觀點。基金並沒有試圖掩飾這一點,他們自己聲稱他們擁有世界上大部分大公司的一小部分,並有能力影響他們的運營。到目前為止,這種影響主要是針對環境和道德問題。如果一個公司的大部分收入來自煤炭產品,或者如果他們對嚴重的環境破壞,基金將不會對其進行投資。公司如果存在對人權侵犯的可能性,例如向某些國家出售武器,參與惡意的金融活動,或者生產大麻或煙草,也將被排除在外。此外,基金每年都會在數千次的股東大會和股東會議中投票,引導許多涉及的公司按照其認為合適的方向發展。

與Blackrock和其他大型投資公司相比,挪威的石油基金並沒有那麼出名或者引人注目。儘管如此,事實仍然是它在70個國家的9000家公司中都有股份,擁有世界上1.5%的上市公司。大多數人從未聽說過它。



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